Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, aprovou o relaxamento das regras fiscais para permitir que os países da União Europeia gastem mais em defesa.
“Que não haja espaço para dúvidas, acredito que quando se trata de segurança europeia, a Europa tem que fazer mais, a Europa deve trazer mais para a mesa e, para conseguir isso, precisamos de um aumento nos gastos europeus com defesa”, disse Von der Leyen em um discurso na Conferência de Segurança de Munique na sexta-feira.
Com os Estados Unidos recuando cada vez mais de sua política de décadas de proteger a Europa da agressão militar russa, as nações europeias estão aumentando os gastos com defesa e tentando aumentar o investimento nas indústrias de defesa do continente.
No entanto, eles se depararam com obstáculos burocráticos e institucionais, bem como investidores céticos que veem melhores lucros e menos riscos em outras indústrias.
Von der Leyen disse que as nações da União Europeia estavam gastando em média cerca de 2% de seu PIB, mas ela disse que precisavam aumentá-lo para mais de 3%.
Isso ainda estaria bem abaixo dos 5% que o presidente Donald Trump pediu que os países da OTAN gastassem.
Ela disse que a Europa estava em conflito com a Rússia “desonesta” sobre a Ucrânia e disse que uma “abordagem ousada” era necessária.
“É por isso que posso anunciar que vou propor ativar a cláusula de escape para investimentos em defesa”, disse ela. “Isso permitirá que os Estados-membros aumentem substancialmente seus gastos com defesa”.
A mudança permitiria que os governos da UE aumentassem seus gastos com defesa sem violar as rígidas regras orçamentárias do bloco de 27 membros, que não permitem empréstimos excessivos.
O anúncio de Von der Leyen foi baseado em um documento preparado pela Polônia, que detém a presidência rotativa da UE. O documento declarou que a interpretação atual do investimento em defesa como apenas equipamento militar, como tanques ou aviões, era muito restrita.
Von der Leyen fez o anúncio apenas dois dias após o secretário de Defesa dos EUA, Pete Hegseth, dizer aos apoiadores da Ucrânia na Europa que era “irrealista” que Kiev se tornasse membro da OTAN ou retornasse às suas fronteiras anteriores a 2014.
Os comentários de Hegseth, em uma reunião na Bélgica na quarta-feira, seguiram o anúncio do presidente Donald Trump em 12 de fevereiro de que ele havia concordado em “iniciar negociações imediatamente” com o presidente russo Vladimir Putin para encerrar a guerra na Ucrânia. Em resposta, seis nações europeias e a Comissão Europeia disseram em 12 de fevereiro que eles e a Ucrânia devem estar envolvidos em quaisquer negociações.
Na sexta-feira, Von der Leyen também disse: “Muitos nos círculos de segurança na Europa ficaram confusos, alguns até preocupados com os comentários feitos por altos funcionários dos EUA no início desta semana”.
“Mas precisamos ser honestos aqui, evitar indignação e protestos, porque se ouvirmos a substância dos comentários, não apenas entenderemos de onde eles vêm, mas reconheceremos que há alguns comentários com os quais podemos concordar, porque sim, tanto os Estados Unidos quanto a União Europeia querem o fim do derramamento de sangue”, disse ela.
Em uma entrevista ao The Financial Times em 14 de fevereiro, o presidente francês Emmanuel Macron pediu à Europa que se desapegasse da compra de equipamentos militares dos Estados Unidos.
“Também precisamos desenvolver uma base europeia de defesa, industrial e tecnológica totalmente integrada. Isso vai muito além de um simples debate sobre números de gastos”, disse Macron.
“Se tudo o que fizermos for nos tornarmos clientes ainda maiores dos Estados Unidos, então em 20 anos, ainda não teremos resolvido a questão da soberania europeia.”
Ele também pediu que os países europeus comprassem o sistema de defesa aérea franco-italiano SAMP-T, que ele disse ser melhor do que o sistema de mísseis Patriot dos EUA.
Em 2017, Macron pediu que a UE “tivesse uma força de intervenção conjunta, um orçamento de defesa conjunto e uma doutrina conjunta para ação”. No ano seguinte, a então chanceler da Alemanha, Angela Merkel, disse: “Devemos trabalhar na visão de um dia estabelecer um exército europeu adequado”.
Plano do Exército da UE ressuscitado?
Tim Ripley, analista de defesa e autor de “Little Green Men: The Inside Story of Russia’s New Military Power”, disse ao Epoch Times que a ideia de Merkel de um exército da União Europeia poderia ser ressuscitada à luz das propostas de Trump para a Ucrânia.
“Pode estar de volta porque se essa força de manutenção da paz na Ucrânia não pode ser a OTAN, o veículo óbvio seria uma força mandatada pela União Europeia”, disse ele.
Ele disse que Trump e Hegseth estavam efetivamente dizendo à Europa: “Se você quer ir e proteger a Ucrânia, esse é seu problema”.
A maioria dos países da OTAN viu um aumento em seus gastos com defesa nos últimos anos. Isso geralmente significa comprar aviões, drones e outros equipamentos dos Estados Unidos, Israel ou Coreia do Sul.
“Se os contribuintes europeus querem desembolsar mais dinheiro para defesa, obviamente eles obtêm um retorno em segurança e se sentem seguros, mas também é a inclinação natural para esse dinheiro manter os trabalhadores europeus em empregos, em vez de trabalhadores na Flórida e no Texas”, disse Ripley.
A Polônia é um país que criou empregos em sua própria indústria de defesa enquanto aumentava os gastos, mas comprou grande parte de seu hardware dos Estados Unidos.
Em 2020, a Polônia assinou um acordo de US$ 4 bilhões para comprar jatos F-35 Lightning II da Lockheed Martin, em vez de comprar Typhoons, que são feitos pela Eurofighter na Europa.
Em 31 de janeiro, uma carta assinada pela França, Alemanha e outros 17 países da UE solicitou que o Banco Europeu de Investimento (BEI) relaxasse as regras de empréstimos à indústria de defesa.
O BEI é de propriedade conjunta dos governos dos 27 estados-membros da UE e atualmente está proibido de financiar a produção de munição, armas ou equipamento militar.
O banco pode emprestar para empresas que fabricam produtos de uso duplo com aplicações civis e militares, como satélites ou drones.
Aumento da capacidade e estoque
Ripley disse que havia um argumento para aumentar a taxa de produção de aviões, drones e mísseis existentes, em vez de gastar dinheiro em pesquisa e desenvolvimento de novos tipos de armas e equipamentos.
“Você aumenta o número de séries de produção, aumenta o número de projéteis que compra, aumenta o número de mísseis”, disse ele.
“Então você aumenta sua capacidade e aumenta seu estoque, o que na verdade significa que você tem mais coisas para lutar, em vez de gastar tudo em pesquisa e desenvolvimento exóticos, e investir em um avião que pode não ser entregue por 15 anos”, disse Ripley.
Ele disse que na Europa havia um histórico de baixo retorno sobre o investimento, para investidores, na indústria de defesa.
“Primeiro de tudo, porque eles não construíam muitas peças de hardware, então você tinha uma produção finita. Não havia capacidade de fazer mais e vendê-las para exportação, para ter mais lucro. Você nunca obteria lucros descontrolados”, disse ele.
Ripley disse que um exemplo seria o jato de combate Eurofighter Typhoon — que é construído pela Airbus, BAE Systems e Leonardo na Grã-Bretanha, Alemanha, Espanha e Itália — que ele descreveu como um “monopólio” com margens de lucro restritas.
“Apenas uma empresa em cada país obtém o contrato para construí-los, e eles só podem ter um lucro de 5%. Então seus lucros são limitados, é uma situação de monopólio”, ele disse.
Ripley disse sobre a indústria de defesa: “Não é como os produtos farmacêuticos, onde você pode arriscar algo como aquele medicamento dinamarquês para perda de peso [Ozempic], onde a empresa está apenas tendo lucros descontrolados porque pode. Você não tem a mesma economia na defesa”.
“Riscos de reputação inegáveis” para investidores
O secretário-geral da OTAN, Mark Rutte, disse em uma reunião no Fórum Econômico Mundial em Davos em 22 de janeiro que as diretrizes ambientais, sociais e de governança (ESG) estavam prejudicando a capacidade do Ocidente de investir em defesa.
As diretrizes ESG são baseadas nos Objetivos do Milênio das Nações Unidas, que são um conjunto de metas para “desenvolvimento sustentável” acordadas em 2015, que incluem promover a igualdade de gênero, erradicar a pobreza e tomar medidas sobre as preocupações climáticas.
Muitos fundos de pensão, corporações e outros grandes investidores estão escolhendo onde investir com base nessas diretrizes ESG.
Isso geralmente deixa a indústria de defesa de fora, o que Rutte está tentando superar encorajando as pessoas a apoiar e falar positivamente sobre os gastos com defesa.
“Aos cidadãos dos países da OTAN, especialmente na Europa, eu digo: digam aos seus bancos e fundos de pensão que é simplesmente inaceitável que eles se recusem a investir na indústria de defesa”, disse Rutte em um discurso no Concert Noble, Bruxelas, em dezembro de 2024.
“A defesa não está na mesma categoria que drogas ilícitas e pornografia. Investir em defesa é um investimento em nossa segurança. É uma obrigação!”
Xavier de Laforcade, chefe de gestão de portfólio dos banqueiros Rothschild Martin Maurel, escreveu em um blog no ano passado sobre os desafios enfrentados por aqueles que desejam investir na indústria de defesa da Europa.
Ele disse que a indústria de defesa trouxe consigo “riscos de reputação inegáveis” para os investidores.
“Embora o financiamento ‘indireto’ da indústria de defesa por meio da compra de títulos do governo [por exemplo] não pareça representar um problema, alguns investidores preferem evitar o setor completamente apenas para manter as coisas seguras e simples quando se trata de sua imagem ou convicções”, escreveu Laforcade.
