Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
WASHINGTON – O presidente Donald Trump deve anunciar tarifas recíprocas para todas as nações a partir de 2 de abril, data que ele apelidou de “Dia da Liberação”.
As empresas, os mercados e os governos estão nervosos, esperando que a medida provoque ondas de choque em todo o mundo.
O Dia da Liberação afetará todos os países, disse Trump aos repórteres no fim de semana a bordo do Air Force One. Entretanto, alguns países serão mais vulneráveis devido aos seus altos desequilíbrios comerciais com os Estados Unidos e às barreiras comerciais significativas contra os produtos americanos, incluindo China, Índia, União Europeia, Canadá, México, Reino Unido, Vietnã, Japão e Coreia do Sul.
O presidente revelará detalhes de seu plano tarifário em um evento no Rose Garden da Casa Branca na quarta-feira à tarde, após o fechamento das bolsas de valores.
Falando aos repórteres no Salão Oval em 31 de março, Trump declarou que suas taxas tarifárias serão menores – e, em certos casos, “substancialmente menores” – do que as cobradas por outros países aos Estados Unidos.
“Seremos muito bons em comparação com o que eles eram”, disse o presidente. “Temos uma obrigação mundial, talvez, mas seremos muito gentis, relativamente falando. Vamos ser muito gentis.”
Em 13 de fevereiro, o presidente revelou o conceito, descrevendo-o como um “plano justo e recíproco” para o comércio, aumentando as taxas dos EUA para igualar as taxas que outras nações impõem aos produtos dos EUA.
Ele instruiu sua equipe a avaliar e recomendar tarifas para os países que impõem barreiras significativas aos produtos americanos, incluindo tarifas, impostos sobre valor agregado e outras restrições não tarifárias. A avaliação também levará em conta as políticas cambiais dos parceiros comerciais dos Estados Unidos.
Prevê-se que as políticas tarifárias de Trump terão um impacto significativamente mais amplo sobre produtos, setores e países afetados por tarifas em comparação com as administrações anteriores. De acordo com uma estimativa da empresa de consultoria PwC, as medidas poderiam aumentar as receitas tarifárias dos EUA de US$ 76 bilhões anuais para quase US$ 697 bilhões.
Um dos principais objetivos por trás dos planos tarifários do governo é reverter o déficit comercial de décadas dos Estados Unidos.
Os Estados Unidos têm registrado déficits comerciais todos os anos desde 1976. No ano passado, o déficit comercial de bens e serviços dos EUA ultrapassou US$ 918 bilhões – um aumento de 17% em relação a 2023.
Muitos fatores contribuíram para essa tendência de décadas. Uma baixa taxa de poupança nacional, por exemplo, resultou em uma maior dependência do capital estrangeiro para financiar investimentos. A vantagem comparativa dos mercados estrangeiros, principalmente na forma de custos de mão de obra mais baixos, também levou a importações mais baratas, satisfazendo o feroz consumo interno.
As autoridades da Casa Branca, incluindo o Representante de Comércio dos EUA, Jamieson Greer, acreditam que as tarifas podem ser uma parte da solução para desfazer os déficits comerciais atuais.
“Parte da questão é qual o tamanho do déficit comercial que queremos, porque o déficit comercial representa, em grande parte, empregos na indústria que foram para o exterior”, disse Greer ao Comitê de Finanças do Senado em fevereiro.
Ele também observou que o agravamento dos desequilíbrios comerciais com determinados países era um “grande problema”.
Em 2024, a China ficou em primeiro lugar, com o déficit comercial dos EUA chegando a US$ 295 bilhões. Em seguida, vieram a União Europeia (US$ 236 bilhões), o México (US$ 172 bilhões), o Vietnã (US$ 124 bilhões), Taiwan (US$ 74 bilhões) e o Japão (US$ 69 bilhões).
Os economistas argumentam que as amplas mudanças na política comercial do governo terão o maior impacto sobre os setores que tradicionalmente se beneficiam de tarifas baixas ou inexistentes. Como resultado, esses setores serão forçados a avaliar os custos e benefícios – como logística, taxas de impostos e tarifas – da transferência da produção para os Estados Unidos.
No ano passado, as principais jurisdições importadoras dos EUA foram México, China, Canadá, Alemanha e Japão.
Setores mais afetados pelas novas tarifas
As taxas tarifárias mais altas afetarão uma ampla gama de setores e países.
A fabricação de automóveis no Canadá, Alemanha, Japão e México pode ser a mais afetada. O setor automotivo enfrentará as possíveis interrupções decorrentes das tarifas recíprocas e das tarifas de importação mais altas de Trump sobre aço, alumínio, veículos estrangeiros e peças automotivas.
Espera-se que o setor de petróleo e gás do Canadá também seja afetado. Os Estados Unidos importam mais de 4 milhões de barris de petróleo bruto por dia – um aumento significativo em relação a 15 anos atrás.
Desde que retornou à Casa Branca, Trump já impôs tarifas à China por não ter resolvido seu papel no tráfico ilícito de fentanil para os Estados Unidos. Agora, com a introdução de tarifas recíprocas, a China poderá enfrentar grandes interrupções em suas exportações de tecnologia de smartphones e baterias de íons de lítio, os dois itens mais enviados para os Estados Unidos.
Outros setores que enfrentam impactos significativos incluem medicamentos essenciais e equipamentos de saúde, que são fornecidos principalmente pela Índia, Irlanda e Suíça.
A União Europeia e os mercados emergentes podem ser afetados pelas tarifas recíprocas, diz Mary Park Durham, analista de pesquisa do JPMorgan Chase.
Em primeiro lugar, a UE é responsável por aproximadamente um quinto das importações dos EUA e registrou um superávit comercial.
“Embora os EUA e a UE tenham taxas tarifárias médias semelhantes de 3,4% e 4,1% sobre as importações um do outro, respectivamente, as disparidades surgem no nível do produto”, disse ela em uma nota.
O governo dos EUA destacou os impostos sobre valor agregado (IVAs) do bloco, que são vistos como tarifas. Os IVAs são impostos sobre o consumo absorvidos pelos produtores em cada estágio da cadeia de suprimentos e pelos consumidores no ponto de venda. A taxa média de IVA da UE é de 20%, superior à taxa média de imposto sobre vendas dos EUA, que é de 6,6%.
Embora o Relatório de Estimativa Comercial Nacional de 2025 do Representante de Comércio dos EUA não tenha especificado os IVAs da Europa, as autoridades da Casa Branca repreenderam a política, chamando-a de “golpe duplo”.
“Não é de admirar que a Alemanha venda oito vezes mais carros para nós do que nós para eles, e o presidente Trump não vai mais tolerar isso”, disse uma autoridade a repórteres em fevereiro.
Em segundo lugar, os mercados emergentes, como o Brasil e a Índia, mantêm altas taxas tarifárias médias sobre todas as importações. Esses países geralmente impõem tarifas de importação mais altas para proteger os setores domésticos vulneráveis da concorrência estrangeira.
“A diferença nas taxas tarifárias entre os mercados emergentes e os EUA em seu comércio bilateral tende a ser maior do que a dos mercados desenvolvidos”, disse Brian Coulton, economista-chefe da Fitch Ratings, em um relatório.
O Brasil e a Índia foram destacados como exemplos de práticas comerciais injustas em um informativo da Casa Branca.
O Brasil cobra das exportações de etanol dos EUA uma taxa de 18%, em comparação com a taxa dos EUA de 2,5%. “Como resultado, em 2024, os EUA importaram mais de US$ 200 milhões em etanol do Brasil, enquanto os EUA exportaram apenas US$ 52 milhões em etanol para o Brasil”, afirma o documento.
A Índia, por sua vez, impõe uma tarifa de 100% sobre as motocicletas americanas. Por outro lado, os Estados Unidos acrescentam uma taxa de 2,4% sobre as motocicletas indianas, informou a Casa Branca.
Países que oferecem concessões
Um relatório do Bank of America mostrou que os Estados Unidos têm a menor barreira comercial entre as nações do Grupo dos 20 (G20), as maiores economias do mundo.
“Há 40 anos, talvez mais, que estamos nos aproveitando disso, e isso não vai mais acontecer”, disse Trump aos repórteres a bordo do Air Force One em 28 de março.
No entanto, ele disse que muitos países estão dispostos a fazer concessões e não descartou a possibilidade de fazer acordos com esses países.
“É possível se você conseguir algo para o acordo”, disse Trump. “Certamente estou aberto a isso.”
Alguns países já começaram a oferecer concessões. Em 1º de abril, Israel anunciou que removerá todas as tarifas restantes sobre os produtos americanos.
Antes do lançamento de sua tão esperada tarifa recíproca, Trump ameaçou impor taxas a amigos e inimigos.
Durante a campanha eleitoral e logo após vencer a eleição, o presidente disse que imporia tarifas de 100% sobre os países que se envolvessem em atividades contra o dólar.
Ele também ameaçou impor tarifas de 25% sobre os produtos agrícolas colombianos por causa de uma briga de curta duração envolvendo a recusa do presidente Gustavo Petro em aceitar a deportação de seus cidadãos dos Estados Unidos. Trump rescindiu as taxas quando Petro cedeu e aceitou seus cidadãos.
Depois que o primeiro-ministro de Ontário, Doug Ford, prometeu cortar o fluxo de eletricidade da província canadense para vários estados dos EUA, Trump declarou que dobraria as tarifas sobre o Canadá. Ele reverteu a decisão depois que Ford confirmou que não cortaria a energia nem acrescentaria impostos às exportações de eletricidade.
Trump revelou recentemente que planeja anunciar tarifas sobre madeira, produtos farmacêuticos e semicondutores.
Dias depois de implementar uma tarifa geral de 25% sobre carros e caminhões leves fabricados fora dos Estados Unidos, o presidente declarou que não se importa se as montadoras aumentarem os preços dos carros para os americanos.
Se os preços dos automóveis estrangeiros aumentarem, os clientes mudarão suas preferências de compra para veículos fabricados nos Estados Unidos, disse ele.
“Não poderia me importar menos. Espero que eles aumentem seus preços porque, se o fizerem, as pessoas comprarão carros fabricados nos EUA. Temos muitos”, disse Trump em uma entrevista com Kristen Welker, da NBC.
Ele acrescentou que os preços mais altos fortaleceriam os fabricantes sediados nos EUA.
“Se você fabricar seu carro nos Estados Unidos, ganhará muito dinheiro”, disse o presidente. “Caso contrário, você provavelmente terá de vir para os Estados Unidos, porque se você fabricar seu carro nos Estados Unidos, não haverá tarifas.”
As tarifas sobre automóveis estão programadas para entrar em vigor em 3 de abril e serão permanentes.
Várias pessoas foram essenciais na elaboração dos planos tarifários do presidente.
A secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, disse aos repórteres em 31 de março que o vice-presidente JD Vance esteve “profundamente envolvido” nas discussões comerciais.
O secretário do Tesouro, Scott Bessent, o secretário de Comércio, Howard Lutnick, o economista da Casa Branca, Kevin Hassett, o representante de Comércio dos EUA, Jamieson Greer, e o conselheiro sênior para comércio e manufatura, Peter Navarro, contribuíram para a formação do regime tarifário.
“Todos esses indivíduos apresentaram planos ao presidente sobre como fazer isso, e a decisão é do presidente”, disse Leavitt.
Tarifas alimentam a volatilidade do mercado
Os mercados financeiros perderam trilhões de dólares em valor nas últimas semanas. Os investidores temem que as tarifas reativem a inflação e desacelerem o crescimento econômico – pesquisas sugerem que os Estados Unidos podem entrar em recessão.
O índice Nasdaq Composite, de alta tecnologia, caiu 5% em março. O índice Dow Jones Industrial Average, de primeira linha, caiu cerca de 1% no mês passado. O S&P 500, mais amplo, caiu 3% para encerrar o primeiro trimestre.
Os preços do ouro ampliaram seus ganhos em relação ao ano passado, atingindo um recorde de US$ 3.100 por onça (28,35 gramas). O metal amarelo ganhou 19% no primeiro trimestre, impulsionado pelo fortalecimento da demanda por moedas portos-seguros em meio à turbulência do mercado.
Os rendimentos do Tesouro dos EUA caíram desde que atingiram um pico em meados de janeiro, já que os investidores se concentram nas perspectivas de longo prazo da economia.
O rendimento de referência de 10 anos caiu cerca de 65 pontos-base, ficando abaixo de 4,16%.
O U.S. Dollar Index (DXY), uma métrica do dólar em relação a uma cesta de moedas, caiu 4% este ano. Tarifas e mudanças estruturais alimentaram a recente fraqueza.
A incerteza tem sido uma força considerável por trás da enorme volatilidade, mas o dia 2 de abril deve resolver algumas das ansiedades que afligem os investidores, diz Jeffrey Buchbinder, estrategista-chefe de ações da LPL Financial.
“O dia 2 de abril é um grande dia para o mercado de ações”, disse Buchbinder em uma nota enviada por e-mail ao Epoch Times. “Ainda haverá incerteza quanto à política comercial após essa data, mas espera-se que o governo Trump esclareça algumas das maiores dúvidas que os investidores têm no momento.”
