Os líderes dos cinco estados independentes da Ásia Central se reunirão com o líder chinês, Xi Jinping, para uma cúpula crítica de 18 a 19 de maio na cidade chinesa de Xi’an. Os cinco estados são Cazaquistão, Quirguistão, Tadjiquistão, Uzbequistão e Turquemenistão.
É crítico porque Xi reconhece que a Ásia Central detém a chave para a sobrevivência da China e da aliança China-Rússia-Irã. É igualmente crítico para o Ocidente porque os estados da Ásia Central, mais o Azerbaijão, representam um bloco pró-Ocidente, que se divide no coração do bloco de poder Rússia-China-Irã.
Xi convidou formalmente o presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, o presidente do Quirguistão, Sadyr Japarov, o presidente do Tadjiquistão, Emomali Rahmon, e o presidente do Uzbequistão, Shavkat Mirziyoyev. Eles farão visitas de estado – a mais alta forma diplomática de visita – à China de 16 a 20 de maio.
Destes, Mirziyoyev representa mais da metade da população da Ásia Central, e ele também é o líder que moldou o agrupamento distintamente independente de estados que respeitam, mas mantém distância das potências dominantes da Ásia Central no século passado e mais: Rússia e China.
Isso fez com que o referendo de 30 de abril do Uzbequistão aprovasse mudanças radicais na constituição nacional – uma chave para o controle do coração da Eurásia. Isso levou o Uzbequistão a convocar novas eleições presidenciais para 9 de julho, que certamente retornarão o extremamente popular Mirziyoyev, que está a caminho de defender a independência que o canato da Ásia Central recuperou desde o colapso do comunismo soviético em 1991.
O referendo uzbeque de 30 de abril foi um movimento pouco compreendido pelo mundo exterior. Ainda assim, foi outro movimento delicado, mas crítico em uma área tão marcada por nuances contraditórias que o referendo deve ser visto como um marco na determinação da arquitetura estratégica emergente.
O geógrafo britânico Sir Halford Mackinder em 1904 popularizou a teoria de que “Quem governa a Europa Oriental comanda o Heartland; quem governa o Heartland comanda o World-Island; quem governa a Ilha-Mundo comanda o mundo.” A área central do coração da ilha-mundo, afirmou ele, era a Ásia Central.
Hoje, o bloco de estados da Ásia Central – todos os antigos canatos e territórios controlados por mais de um século pelo estado russo e depois soviético – agora divide o continente entre a República Popular da China (RPC) e a Federação Russa. Esses estados sem litoral, determinados em seu desejo de encontrar rotas comerciais que não envolvam a RPC ou a Rússia, estão se tornando cada vez mais coesos, apesar de um histórico de disputas fronteiriças.
E todos eles se tornaram mais cooperativos desde que Mirziyoyev, o ex-primeiro-ministro do Uzbequistão, assumiu quando o presidente Islam Karimov morreu, e a economia e a estrutura política do Uzbequistão repentinamente romperam com a ineficiente e corrupta economia neo-soviética que Karimov presidia desde então em 1991, quando a URSS entrou em colapso.
Mas Mirziyoyev não apenas começou a tornar a economia e a política do Uzbequistão mais abertas e estáveis, mas também começou a trabalhar com seus quatro estados vizinhos da Ásia Central – Cazaquistão, Quirguistão, Tadjiquistão e Turcomenistão – na abertura de fronteiras e na negociação de um apaziguamento de desacordos fronteiriços.
Apenas o presidente, Askar Akayev, (que serviu de 1990 a 2005) da República do Quirguistão se igualou a Mirziyoyev em um compromisso de construir um bloco estável de democracias da Ásia Central até que ele fosse removido, principalmente porque ele se opôs a alguns dos excessos que o governo de George W. Bush dos EUA procurou em sua guerra no Afeganistão, operando extensivamente da Base Aérea de Manas, no Quirguistão.
O referendo constitucional de 30 de abril no Uzbequistão (com uma população de 35 milhões) demorou alguns anos e ofereceu proteção significativa à comunidade em termos de limitações aos poderes do governo, melhoria da saúde e outros serviços públicos e aumento das habilidades para fazer o sistemas governamentais e econômicos transparentes, continuando a corroer a antiga corrupção sistêmica da era soviética e da era Karimov.
Esperava-se que a mídia internacional se concentrasse no fato de que a nova constituição especificava mandatos presidenciais estendidos (de cinco para sete anos), permitindo que Mirziyoyev concorresse a mais dois mandatos antes de se aposentar.
Mas se isso foi um problema para a mídia ocidental, certamente não foi para a população do Uzbequistão, que, em referendo marcado por 84,54% dos eleitores registrados, votou 90,21% a favor do pacote de reformas constitucionais. A Associação Internacional de Estudos Estratégicos (ISSA), que tinha uma equipe no Uzbequistão monitorando a votação, observou que foi uma das eleições mais transparentes e limpas que monitorou em mais de 50 anos de monitoramento eleitoral. As equipes da ISSA também monitoraram duas eleições nacionais anteriores no Uzbequistão.
O resultado estratégico significativo do referendo foi que ele mostrou que o povo uzbeque estava cada vez mais recuperando o controle de sua identidade nacional, ou identidades, e alcançando um verdadeiro contrato social entre governados e governadores pela primeira vez desde que a Rússia czarista invadiu e assumiu o controle do canatos da região no final do século XIX.
Três grandes centros populacionais dos canatos uzbeques – Tashkent, Kokand e Samarcanda (Samarcanda) – foram capturados em 1865, 1876 e 1868, respectivamente. A República Autônoma do Karakalpakstan (Qaraqalpaqstan), que ocupa a parte noroeste do Uzbequistão (incluindo a maior parte do agora seco Mar de Aral, uma vez conhecido como o Lago de Khwarazm), foi cedida ao Império Russo pelo canato de Khiva (também no atual Uzbequistão) em 1873.
E foi no Caracalpaquistão que as novas propostas constitucionais foram postas à prova. A proposta original para as mudanças teria removido o status autônomo de Caracalpaquistão – a terra histórica de Khwarazm, que na literatura persa era conhecida como Kat (Kath) – e acabou com seu direito de se separar do Uzbequistão. A terra foi incorporada ao Uzbequistão soviético em 1932.
De fato, nos tempos pós-soviéticos, nunca houve tendências secessionistas visíveis na República Autônoma. Ainda assim, o direito à sua autonomia foi ferozmente defendido pelos 2 milhões de Caracalpacos, que falam seu próprio dialeto turco. Em julho de 2022, quase um ano antes do referendo, os caracalpacos na capital regional, Nukus, e em outros lugares se envolveram em vigorosos protestos de rua sobre a sugestão de remoção do status autônomo da República.
O governo central do Uzbequistão imediatamente retirou a proposta da nova constituição e processou vários policiais que tentaram impedir os protestos de rua. O exemplo mostrou quão extensivamente as mudanças foram “testadas em campo” antes de serem incorporadas à nova constituição e quanta contribuição popular foi feita no documento. E quando finalmente foi elaborado, uma série de campanhas educativas foram feitas ao eleitorado, ao longo de vários meses, por várias organizações da sociedade civil, particularmente o grupo de monitoramento independente nacional Yukshalish, para educar os eleitores.
O entusiasmo – mesmo entre os partidos políticos de oposição – pelas mudanças foi palpável em todos os contatos diretos que a ISSA teve na preparação e condução das pesquisas.
Isso agora dá a Mirziyoyev um mandato claro para continuar o desenvolvimento do bloco estratégico dos estados da Ásia Central com seus quatro colegas nos estados vizinhos. Eles já haviam conseguido uma zona de viagem sem visto para o movimento rápido de pessoas e comércio entre os cinco estados. Seus objetivos incluem particularmente a capacidade, em seguida, de poder negociar com o mundo exterior sem ter que transitar pela Rússia ou China.
A visita de trabalho de dois dias de Mirziyoyev à Alemanha em 2 e 3 de maio, imediatamente após o referendo constitucional, foi deliberadamente discreta para evitar quaisquer ramificações políticas com a Rússia, mas foi estrategicamente crítica. A visita e a extensa gama de questões discutidas também mostraram que Mirziyoyev agora tinha, com o apoio esmagador do referendo, o apoio para reforçar seus esforços diplomáticos para construir o comércio com a Europa Ocidental.
As discussões do presidente com o chanceler alemão, Olaf Scholz, e outras autoridades alemãs foram abrangentes e abordaram maneiras de melhorar o corredor comercial transcaspiano. Tornar viável o Corredor do Cáspio exigirá que Mirziyoyev agora convença seus colegas líderes no Cazaquistão, possivelmente no Turcomenistão e no Azerbaijão, a construir uma infraestrutura física capaz de lidar com um volume comercial muito maior. O envolvimento do governo turco também seria fundamental para que isso funcionasse bem.
É significativo que a Alemanha, em particular, tenha se beneficiado do crescente comércio bilateral com o Uzbequistão após um declínio na influência dos EUA na Ásia Central após a natureza muito criticada da retirada das forças dos EUA do Afeganistão em agosto de 2021. Fica claro que o governo do Uzbequistão também intensificou seu compromisso de expandir as relações comerciais e de investimento com os Estados Unidos. Mas pode ser que a Alemanha prova ser o principal aliado no patrocínio da adesão do Uzbequistão à Organização Mundial do Comércio.
Os cinco principais estados da Ásia Central têm uma população combinada de cerca de 70 milhões, dos quais metade está no Uzbequistão. O produto interno bruto combinado dos cinco, em 2021, foi de apenas US$ 328,87 bilhões, US$ 197,11 bilhões dos quais com o Cazaquistão, rico em energia. Industrial e agrícola, no entanto, a área de crescimento é o Uzbequistão.
Quais são, então, alguns dos principais fatores estratégicos que desafiam os estados da Ásia Central?
- Criar linhas e infraestrutura logísticas estáveis, defensáveis e substanciais dentro dos estados sem litoral da Ásia Central e depois para o mundo exterior sem transitar pela Rússia ou China.
- Limitar a pressão política da Rússia e da China, particularmente as pressões que podem perturbar a unidade das cinco nações centrais da Ásia Central.
- Criar abordagens de segurança, arquitetura, treinamento, compartilhamento de inteligência e material comuns entre os principais estados da Ásia Central, garantindo ao mesmo tempo a ausência de provocação à Rússia e à China.
- Abordar os desequilíbrios hídricos regionais, particularmente por meio da diplomacia com o Afeganistão sobre o compartilhamento criterioso do rio Amu Darya (Oxus).
- Construir relações estruturadas com trânsito crítico ou nações potencialmente aliadas, agora e para o futuro, incluindo Azerbaijão e Turquia; Afeganistão e Paquistão; Irã; e Mongólia, enquanto avalia a perspectiva de um futuro conflito Indo-Paquistanês impactando as rotas de exportação da Ásia Central.
É provável que o Uzbequistão, em particular, e o bloco da Ásia Central em geral, precisem considerar como envolver Afeganistão, Paquistão, Azerbaijão e Turquia como parceiros ativos na estrutura logística que determinará uma arquitetura mais ampla de prosperidade mútua.
A velha restrição intelectual – a realidade de que a conquista czarista da Ásia Central no século 19 isolou esses estados, digamos, do Afeganistão e do Paquistão (e do Irã, ele mesmo dividido por predações russas) – significa que a Ásia Central e os observadores externos precisarão olhar de novo no que constitui uma visão mais ampla da região estratégica da Ásia Central.
As opiniões expressas neste artigo são as opiniões do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times.
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