Por Emel Akan
WASHINGTON – Em suas últimas semanas no cargo, o presidente Donald Trump e membros de seu gabinete agiram rapidamente para proibir investimentos em grandes empresas chinesas, um passo importante para restringir o acesso de Pequim aos lucrativos mercados de capitais dos EUA.
O governo proibiu o investimento em 44 empresas identificadas pelo Departamento de Defesa dos EUA como “empresas militares comunistas chinesas”. Os investidores americanos terão de se desfazer dos títulos dessas empresas e de suas afiliadas antes do prazo de novembro.
A lista negra do Pentágono chamou a atenção de Wall Street quando Trump emitiu uma ordem executiva após as eleições de novembro de 2020 proibindo o investimento em empresas ligadas ao Exército de Libertação do Povo. O pedido cobria inicialmente 31 empresas chinesas, incluindo grandes empresas de tecnologia e manufatura, como as operadoras móveis estatais China Mobile e China Telecom, a fabricante de vigilância por vídeo Hikvision e a empresa aeroespacial da China Aviation Industry Corp.
Muitas dessas empresas estão listadas em bolsas de valores em todo o mundo. Por meio de fundos públicos de pensão e aposentadoria, os americanos estão transferindo riqueza dos Estados Unidos para essas empresas que apoiam diretamente os militares da China, um problema que foi esquecido por anos, de acordo com especialistas em segurança nacional.
A restrição ao investimento também significou a aceleração da dissociação econômica permanente da China.
Seguindo a ordem executiva, o governo expandiu a proibição para incluir as subsidiárias de todas as empresas chinesas na lista negra. O Pentágono também expandiu sua lista para incluir mais 13 empresas militares, como a gigante do petróleo China National Offshore Oil Corp. (CNOOC), a fabricante de telefones celulares Xiaomi e a fabricante de equipamentos de semicondutores Advanced Micro-Fabrication Equipment (AMEC).
De acordo com um informativo publicado pelo Departamento de Estado, as empresas militares listadas na ordem executiva têm mais de 1.100 subsidiárias. E MSCI, FTSE e outros índices rastreiam dezenas dessas empresas.
O Departamento de Estado, por exemplo, identificou 59 empresas militares, incluindo suas subsidiárias, rastreadas pelo índice de mercados emergentes MSCI, uma das referências mais populares para gestores de investimento. Até o momento, o MSCI removeu apenas 10 empresas chinesas de seu índice devido à ordem executiva.
Embora as recentes decisões dos provedores de índices de remover várias empresas chinesas sejam bem-vindas, essas empresas “são a ponta do iceberg de mais de 1.000 subsidiárias”, disse Keith Krach, subsecretário de Estado para o crescimento econômico, a repórteres. energia e meio ambiente, durante teleconferência no dia 14 de janeiro.
“Enquanto essas subsidiárias mantiverem acesso aos mercados de capitais dos Estados Unidos, o exército da República Popular da China continuará a ser financiado às custas dos trabalhadores americanos”, disse ele.
A administração Trump inicialmente considerou incluir os gigantes chineses da tecnologia Alibaba, Baidu e Tencent na lista negra do Pentágono, o que teria sido um grande golpe para as ações dessas empresas. No entanto, após a rejeição do secretário do Tesouro, Steven Mnuchin, a ideia foi abandonada, informou a Reuters em 13 de janeiro.
As entidades americanas atualmente detêm ações do Alibaba (BABA) na NYSE no valor de aproximadamente US $ 183 bilhões, com base nos preços de fechamento de 14 de janeiro e nos últimos dados de arquivamento público disponíveis compilados pela Bloomberg. Por outro lado, o Baidu (BIDU) negociado na NASDAQ e a Tencent (TCEHY) negociada no mercado de balcão dos EUA atraíram investimentos de $ 32 bilhões e $ 6 bilhões, respectivamente, de entidades domiciliadas nos EUA.
Krach expressou desapontamento com a decisão interagencial de excluir esses gigantes da tecnologia da lista negra do Pentágono, alegando que essas empresas são estratégicas para os militares chineses. Ele disse que espera que o próximo governo reexamine essas empresas e continue com as políticas de Trump.
O presidente eleito Joe Biden deixou claro que anularia algumas das políticas de Trump com ação executiva em seus primeiros dias no cargo. Não está claro se Biden reverterá as recentes proibições de investimento em empresas chinesas.
Por enquanto, analistas políticos não esperam que o governo Biden levante essas restrições, devido ao crescente apoio bipartidário para responsabilizar a China por seus negócios e registros de direitos humanos. No ano passado, antes das eleições, Biden sofreu pressão política para ser duro com o regime chinês. A aprovação da China nos países desenvolvidos despencou devido ao tratamento inicial de Pequim da pandemia do coronavírus e sua repressão à democracia em Hong Kong e Xinjiang.
Opiniões negativas sobre a China nos Estados Unidos também dispararam sob o governo Trump nos últimos quatro anos.
Para fornecer mais clareza aos investidores, Trump emitiu uma diretiva alterada em 13 de janeiro, exigindo que os investidores norte-americanos desinvestissem completamente seus títulos de empresas na lista negra até 11 de novembro de 2021.
A emenda também proíbe a posse de títulos de qualquer empresa militar chinesa um ano depois que o Pentágono colocou essa empresa na lista negra.
Além disso, os fundos negociados em bolsa e os fundos de índice estarão sujeitos à proibição de investimento. Os investidores norte-americanos serão forçados a abandonar as empresas na lista negra se elas compraram as ações no exterior por meio desses fundos passivos.
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