Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
WASHINGTON – Apenas 72 dias depois de assumir o cargo, o presidente Donald Trump anunciou em 2 de abril mudanças radicais na política comercial, introduzindo o que ele chamou de “tarifas recíprocas” para todos os países e declarando o “Dia da Liberação na América”.
Durante décadas, os Estados Unidos mantiveram barreiras comerciais baixas, promovendo acordos de livre comércio com tarifas mínimas ou zero – pelo menos de sua parte. Esses dias acabaram.
Em um evento na Casa Branca, Trump apresentou um grande gráfico descrevendo as taxas tarifárias básicas e recíprocas que os parceiros comerciais enfrentam agora na tentativa de equilibrar suas altas barreiras comerciais contra os produtos dos EUA. As taxas incluem uma taxa fixa de 10%, além de taxas adicionais adaptadas para corresponder às barreiras comerciais de cada país em relação aos Estados Unidos.
O novo regime tarifário de Trump foi concebido para impulsionar a produção e a criação de empregos nos EUA, mas os efeitos sobre a inflação e os impactos de curto e longo prazo sobre a economia ainda não foram identificados. Aqui estão sete conclusões do anúncio de quarta-feira (2).
1. Tarifas universais de 10%
Trump impôs uma tarifa básica mínima de 10% sobre as importações de todos os países. A taxa universal entrará em vigor em 5 de abril, às 00h01.
“As nações estrangeiras finalmente terão de pagar pelo privilégio de acesso ao nosso mercado – o maior mercado do mundo”, disse Trump.
O presidente implementou as últimas medidas comerciais ao declarar uma emergência nacional nos termos da Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional de 1977, uma lei que concede ao presidente autoridade para regular as importações.
No ano passado, os Estados Unidos importaram aproximadamente US$ 4,1 trilhões em bens e serviços. A Casa Branca estima que as novas tarifas poderiam gerar trilhões de dólares em um período de 10 anos.
2. Tarifas recíprocas visam países com altas barreiras
Além das tarifas universais, Trump também anunciou tarifas recíprocas adicionais sobre os parceiros comerciais dos EUA que entraram na lista dos “piores infratores”. Essas tarifas serão mais altas para combater as barreiras comerciais não monetárias das nações parceiras.
A Casa Branca anunciou que as novas taxas tarifárias mostradas no gráfico do presidente para cada país consistem na tarifa básica de 10% e nas taxas recíprocas adicionais. Essas novas tarifas serão aplicadas além de quaisquer outras tarifas existentes.
As tarifas recíprocas adicionais entrarão em vigor em 9 de abril, às 00h01.
“Somos pessoas gentis, muito gentis”, disse Trump, observando que os Estados Unidos imporão apenas metade da taxa tarifária recíproca que cada nação parceira comercial vem cobrando.
“Eu chamo isso de reciprocidade gentil. Não é uma reciprocidade total.”
De acordo com a lista, muitos dos principais parceiros comerciais dos Estados Unidos estarão agora sujeitos a tarifas significativas, incluindo a União Europeia (20%), o Japão (24%), Taiwan (32%) e a Coreia do Sul (25%).
O Camboja enfrentará uma das taxas mais altas, de 49%. O Vietnã será atingido com uma taxa recíproca de 46% e a Índia com uma tarifa recíproca de 34%, além da taxa básica.
O presidente impôs um imposto recíproco de 34% à China. O secretário do Tesouro, Scott Bessent, confirmou à Bloomberg Television que os 34% se somam às tarifas existentes, elevando as tarifas totais da China para 54%.
Bessent apontou várias ações instituídas por governos estrangeiros, como manipulação da moeda, impostos sobre valor agregado (IVAs) e “políticas que não são de mercado”.
Um informativo da Casa Branca descreveu muitos exemplos de barreiras não tarifárias.
A Índia, por exemplo, estabeleceu exigências duplicadas de testes e certificações em diferentes setores “que dificultam ou encarecem a venda de produtos das empresas americanas na Índia”. Se essas barreiras fossem eliminadas, as exportações dos EUA cresceriam em pelo menos US$ 5,3 bilhões por ano.
As autoridades afirmam que países como China, Alemanha, Japão e Coreia do Sul implementaram políticas – sistemas tributários agressivos e baixas penalidades por degradação ambiental – que “suprimem o poder de consumo interno de seus próprios cidadãos”. Isso, segundo o documento, também aumenta a competitividade de suas exportações.
A Casa Branca esclareceu que a ação presidencial sob a Seção 232 da Lei de Expansão do Comércio de 1962 sobre mercadorias específicas, como automóveis, peças de automóveis e alumínio, não estará sujeita a tarifas recíprocas. Em vez disso, esses produtos estarão sujeitos a seus regimes tarifários específicos.
O presidente está pronto para introduzir ações da Seção 232 sobre cobre, madeira serrada, produtos farmacêuticos e semicondutores em breve, observaram altos funcionários do governo. Os minerais críticos também poderão fazer parte desse regime tarifário.
Além disso, a Rússia está excluída da lista devido às sanções impostas por causa da guerra na Ucrânia, que já interromperam efetivamente o comércio entre os Estados Unidos e a Rússia.
3. China enfrenta um aumento acentuado de tarifas
Os Estados Unidos tiveram o maior déficit comercial com a China no ano passado, totalizando quase US$ 300 bilhões. Durante anos, as práticas comerciais injustas do Partido Comunista Chinês (PCCh), incluindo transferências forçadas de tecnologia, roubo de propriedade intelectual e subsídios estatais, foram criticadas por ambos os partidos políticos por ameaçar as empresas e os trabalhadores americanos. Além disso, a China foi acusada de inundar os mercados globais com exportações a preços artificialmente baixos.
Depois de assumir o cargo, Trump impôs uma tarifa de 20% sobre todos os produtos fabricados na China, citando uma emergência nacional relacionada ao tráfico contínuo de fentanil. Até hoje, a China continua sendo a principal fonte de precursores de fentanil, que são enviados para o México e o Canadá, onde são transformados na droga ilícita e contrabandeados para os Estados Unidos.
A China agora enfrentará tarifas americanas que totalizam 54%, incluindo a tarifa recíproca de 34%, aproximando-a da taxa de 60% com a qual Trump ameaçou Pequim durante sua campanha.
“O povo americano está pagando um preço muito alto”, disse Trump durante seu discurso no Rose Garden em 2 de abril, observando que a China tem tirado “enorme vantagem” dos Estados Unidos há anos.
Um funcionário da Casa Branca disse aos repórteres durante uma ligação que a China usa o transbordo para contornar as tarifas, conseguindo isso usando países terceiros, incluindo Camboja, Indonésia, Tailândia e Vietnã.
“O problema com o Vietnã não são as tarifas”, disse a autoridade. “O problema é tudo o mais que eles fazem, incluindo a instalação de uma loja para que a China comunista nos envie coisas.”
Embora outros países possam ceder, espera-se que a China resista às novas políticas tarifárias de Trump, de acordo com Frank Xie, professor de administração da Universidade da Carolina do Sul Aiken.
“A China é a fonte da globalização. Outros países cederão, mas é improvável que a China faça isso”, disse ele ao Epoch Times. “Isso permite que Trump cuide de outros países e depois se concentre na China.”
4. Canadá e México são omitidos da lista
O Canadá e o México foram excluídos do novo regime tarifário recíproco. De acordo com altos funcionários do governo, ambos os países continuam sujeitos à emergência nacional que Trump declarou anteriormente.
A tarifa original de 25% sobre produtos do Canadá e do México, imposta devido a preocupações com a imigração ilegal e o tráfico de fentanil, permanecerá em vigor. O governo Trump já havia concedido isenções para carros e outros produtos em conformidade com o Acordo EUA-México-Canadá (USMCA), mas essas isenções expiram em 2 de abril, e nenhuma extensão foi anunciada.
“Neste momento, Canadá e México continuam sujeitos à emergência nacional relacionada ao fentanil e à migração, e esse regime tarifário persistirá enquanto essas condições persistirem, e eles estarão sujeitos a esse regime, e não aos novos regimes”, disse uma autoridade aos repórteres antes do anúncio de Trump.
As isenções atuais para produtos cobertos pelo acordo de livre comércio USMCA, implementado em 6 de março, também permanecem. O Canadá também recebeu anteriormente uma tarifa reduzida de 10% sobre suas exportações de energia, que permanece inalterada.
Se as tarifas de fentanil e segurança de fronteira forem encerradas devido a uma resposta suficiente do Canadá ou do México, as duas nações serão integradas ao novo regime tarifário, disse o funcionário.
O primeiro-ministro canadense Mark Carney, que prometeu impor contramedidas às tarifas automotivas de Trump, disse que as tarifas recíprocas globais “mudarão fundamentalmente o sistema de comércio internacional”.
5. Trump justifica as novas tarifas
Trump e as autoridades do governo justificaram as tarifas enfatizando a necessidade de os Estados Unidos resolverem os desequilíbrios estruturais no comércio global para “tornar os Estados Unidos ricos novamente” depois de terem sido “roubados por mais de 50 anos”.
“Durante décadas, nosso país foi saqueado, pilhado, estuprado e depredado por nações próximas e distantes, tanto amigas quanto inimigas”, disse Trump no evento no Rose Garden da Casa Branca, que contou com a presença de muitos parlamentares republicanos e da maior parte de seu gabinete.
“Trapaceiros estrangeiros saquearam nossas fábricas e catadores estrangeiros destruíram nosso outrora belo sonho americano.”
As novas medidas ajudarão a restaurar a manufatura dos EUA, um setor que foi dizimado desde o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA), disse Trump.
“Cinco milhões de empregos na área de manufatura foram perdidos enquanto acumulávamos déficits comerciais de US$ 19 trilhões”, afirmou. “Esse foi o pior acordo comercial já feito em decorrência dessas perdas gigantescas.”
O déficit comercial de décadas também foi citado como motivo para as tarifas. O déficit comercial – quando uma nação importa mais bens e serviços de outras nações do que exporta – atingiu o recorde de US$ 1,2 trilhão no ano passado.
“Os déficits comerciais crônicos não são mais apenas um problema econômico”, disse Trump. “Eles são uma emergência nacional que ameaça nossa segurança e nosso próprio modo de vida.”
Quanto à possibilidade de os países negociarem a saída das novas tarifas, altos funcionários do governo disseram aos repórteres que “isso não é uma negociação”.
“É uma emergência nacional”, disse a autoridade. “E qualquer país que pense que pode simplesmente fazer um anúncio prometendo reduzir algumas tarifas está ignorando o grande e central problema das enormes barreiras não tarifárias e a institucionalização de seu modelo comercial para enganar os Estados Unidos.”
Se os países retaliarem, o presidente tem a flexibilidade de responder para garantir que esses esforços não sejam prejudicados.
William Lee, economista-chefe do Milken Institute, um think tank econômico sediado na Califórnia, diz que a abordagem “gentil” de Trump, que estabelece taxas tarifárias recíprocas pela metade do que os outros países cobram, tem o objetivo de facilitar as negociações.
Se outros países retaliarem, Trump tem a opção de responder com tarifas mais altas, disse Lee ao Epoch Times.
6. O papel das tarifas no plano econômico de Trump
Os defensores das novas tarifas argumentaram que elas não devem ser vistas isoladamente das outras políticas econômicas do governo.
Lee vê as tarifas como uma ferramenta estratégica para aumentar a renda doméstica e garantir as cadeias de suprimentos.
Ele disse que a eficácia das políticas tarifárias de Trump, especialmente as tarifas recíprocas, depende de outras iniciativas de Trump. O economista disse que a nova estrutura comercial está atraindo a manufatura de volta aos Estados Unidos, juntamente com a inovação. Menos regulamentações e taxas de impostos mais baixas serão os principais fatores de atração e, juntamente com o impulso das tarifas, farão com que a visão de Trump de uma economia americana forte esteja ao alcance, disse Lee.
Trump também anunciou um novo escritório no Departamento de Comércio para se concentrar na aceleração do progresso de investimentos acima de US$ 1 bilhão.
Xie disse que os investimentos adicionais, as reduções de impostos e os abatimentos de impostos anunciados por Trump foram projetados para resultar em crescimento da renda e redução da carga tributária para os consumidores americanos.
Eles devem levar a “um maior poder de compra que neutralizará o aumento dos preços devido às tarifas”, disse o professor de administração.
7. Indicadores econômicos a serem observados
O mercado de ações registrou a maior queda trimestral desde 2022, em parte devido às incertezas ligadas às tarifas de Trump. O S&P 500 caiu 4.6% no primeiro trimestre, e o NASDAQ caiu cerca de 10%. O Goldman Sachs disse que agora há 35% de chance de a economia dos EUA entrar em recessão dentro de 12 meses, ante 20%, com as tarifas sendo um fator contribuinte.
Lee oferece uma perspectiva diferente, dizendo que o recente declínio do mercado de ações e os desafios econômicos mais amplos estão sendo “injustamente atribuídos” pela mídia e por alguns economistas às políticas tarifárias de Trump.
Ele disse que as tarifas de Trump introduziram incerteza no mercado, mas o impacto foi superestimado.
Lee destacou que as exportações dos EUA representam cerca de 11% do PIB, e as importações, que são deduzidas do PIB, equivalem a cerca de 14%. Dado o tamanho da base tributária para as tarifas dos EUA ou para as tarifas retaliatórias de outros países, disse o economista, os temores sobre uma recessão ou depressão global são “ridículos, porque simplesmente não é um número grande o suficiente para fazer isso”.
O economista Ian Fletcher acredita que uma recessão é um risco real, não por causa do tamanho das exportações ou importações dos EUA, mas por causa do choque que essas tarifas recíprocas significativas causam no mercado.
“Trump provavelmente ficou muito confiante com o que fez da primeira vez”, disse Fletcher ao Epoch Times, referindo-se ao impacto econômico limitado das tarifas que ele impôs durante seu primeiro mandato. “Mas ele está indo muito além do que fez na primeira vez.”
Fletcher acredita que um regime tarifário gradual de cinco anos daria ao mercado tempo para reagir racionalmente. Há uma chance de que Trump reduza as tarifas anunciadas, assim como fez no início do ano, acrescentou. Entretanto, Trump criou incerteza, acrescentando outra dimensão a ser considerada pelas empresas ao fazerem seus planos de investimento, disse ele.
Embora as diferenças de raciocínio estejam gerando diferenças nas previsões dos economistas, os indicadores econômicos começarão a revelar os impactos no mundo real à medida que essas tarifas entrarem em vigor.
Xie disse que estará atento aos dados de emprego e ao crescimento da renda real como sinais iniciais significativos do impacto real das tarifas de Trump.
Lee, por sua vez, disse que se concentrará nas participações nacionais e estrangeiras no consumo e nos investimentos nos Estados Unidos. “Esses são os principais indicadores de que as pessoas estão conversando com suas carteiras”, disse ele.
Ele acrescentou que, se após o período inicial das tarifas, os preços mais altos se mantiverem, então o risco de inflação será real.
