Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
O presidente eleito Donald Trump está prestes a emitir um número recorde de ações imediatamente após sua posse em 20 de janeiro.
Stephen Miller, futuro vice-chefe de gabinete de Trump, afirmou que Trump fará mais de 100 ações executivas nas primeiras 48 horas de seu segundo mandato presidencial. Essas ações incluem ordens executivas, proclamações e memorandos—“comandos à burocracia para mudar suas práticas,” disse Miller à Fox News.
Se Trump emitir até mesmo duas dezenas de ordens executivas no primeiro dia, isso superará em muito seus predecessores recentes, incluindo o atual presidente Joe Biden, que assinou nove ordens executivas no primeiro dia de mandato em 2021, de acordo com dados do Federal Register.
As ordens executivas (OEs) estão entre os documentos mais importantes que um novo presidente pode assinar, pois têm força de lei. O Serviço de Pesquisa do Congresso (SPC) destacou que muitos presidentes preferem OEs porque acreditam que são ferramentas eficazes para a formulação de políticas.
Tradicionalmente, presidentes anteriores emitiram apenas algumas OEs no dia da posse. De fato, quando Trump foi empossado em 20 de janeiro de 2017, ele assinou apenas uma ordem executiva, que visava reduzir os encargos financeiros do Affordable Care Act, conhecido como Obamacare.
Desta vez, com uma pilha de documentos novos prontos para cumprir promessas de campanha, Trump tomará certas ações no “primeiro dia,” termo que às vezes é usado de forma figurativa.
Trump indicou que, em alguns casos, ele pretende agir literalmente, especialmente em relação à imigração ilegal e segurança nas fronteiras. Esse tema foi um dos pilares de sua primeira campanha presidencial em 2015 e permaneceu como prioridade durante seu mandato como 45º presidente e na bem-sucedida campanha de 2024 para a reeleição como 47º presidente.
Uma ordem para fechar a fronteira seria “emitida na primeira hora do primeiro dia” de sua nova administração, disse Trump em um comício de campanha em Pittsburgh, pouco antes da eleição de 5 de novembro de 2024, na qual derrotou a vice-presidente Kamala Harris, uma democrata.
Trump fez dezenas de propostas semelhantes para fechar a fronteira durante sua campanha de 2024 e renovou as promessas de retomar a construção do muro na fronteira EUA-México. Ele também prometeu lançar a maior “operação de deportação em massa” da história do país para expulsar imigrantes ilegais.
Ele mencionou várias medidas relacionadas à imigração que podem aparecer em suas ordens executivas no primeiro dia. Entre elas estão a reinstauração da política de “permanecer no México” para solicitantes de asilo e uma proibição de entrada de viajantes estrangeiros provenientes de países considerados uma ameaça à segurança nacional.
Além disso, Trump declarou sua intenção de acabar com a cidadania automática para crianças nascidas de imigrantes ilegais em solo americano, embora essa proposta possa enfrentar desafios legais, já que os tribunais consideram a cidadania um direito de nascimento garantido pela 14ª Emenda, independentemente do estado de imigração dos pais.
Outras promessas frequentemente mencionadas pelo presidente eleito incluem o término das políticas energéticas de Biden, como o mandato para veículos elétricos, regulamentos ambientais considerados onerosos pelas empresas e um novo banimento permanente de perfuração offshore na Costa do Pacífico.
Trump, em vez disso, prometeu “perfurar, perfurar, perfurar” em busca de petróleo, alegando que isso é essencial para reduzir os preços para empresas e consumidores, enquanto melhora a economia dos EUA. Ele definiu como meta reduzir os custos de energia em 50% no primeiro ano de seu segundo mandato. Ele também pretende implementar alívio fiscal para cidadãos e empresas.
Não está claro se ele precisará ou desejará emitir alguma ordem relacionada ao Departamento de Eficiência Governamental, já que é uma entidade não oficial fora do governo. Trump encarregou os empreendedores Elon Musk e Vivek Ramaswamy de fazerem recomendações para cortar desperdícios do governo e reduzir a burocracia.
Em relação às políticas sociais e educacionais, Trump afirmou que encerrará o financiamento federal para escolas que promovem ideologias transgênero, teoria crítica da raça ou mandatos de vacinas e uso de máscaras.
Algumas ordens executivas de Trump podem ter como alvo a política externa. Ele afirmou repetidamente que tem o desejo—e a habilidade diplomática—de encerrar a guerra entre Rússia e Ucrânia. Dias antes de sua posse, foi alcançado um acordo de cessar-fogo e liberação de reféns entre Israel e Hamas, alinhado à recente declaração de Trump de que “toda [palavrão] vai explodir” se os reféns permanecerem em cativeiro após ele reassumir o papel de comandante-em-chefe.
Com dezenas de possíveis ordens executivas ou outras ações executivas em andamento, Trump pode ter algumas surpresas preparadas também.
As ordens executivas podem entrar em vigor imediatamente. Elas permanecem em vigor, a menos que sejam revogadas pelo Congresso, anuladas por um tribunal ou revertidas por um presidente futuro.
Nem as leis nem a Constituição concedem explicitamente o poder de OEs aos presidentes, mas a prática remonta ao primeiro presidente do país, George Washington, e é amplamente aceita, de acordo com o SPC.
“Para ter efeito legal, uma ordem executiva deve ter como fonte de autoridade os poderes do presidente no Artigo II da Constituição ou uma delegação expressa ou implícita de poder do Congresso ao presidente,” destacou o SPC.
Em um caso conhecido como San Francisco v. Trump, um tribunal federal considerou que Trump havia “excedido sua autoridade” com uma OE de 2017 que tornava cidades inelegíveis para subsídios federais se seus líderes prometessem “santuário” para imigrantes ilegais. O tribunal decidiu que a Constituição não confere poderes de gastos ao presidente. Portanto, para questões relacionadas a financiamento, Trump pode precisar contar com o Congresso, que detém o “poder do orçamento.”
Independentemente das OEs que Trump assine, ele já garantiu várias entradas nos livros de história, incluindo ser o segundo presidente dos EUA a retornar ao cargo para um mandato não consecutivo.
No final dos anos 1800, o presidente Grover Cleveland, um democrata, serviu como o 22º e 24º presidente. Cleveland emitiu 113 OEs durante todo o seu primeiro mandato e 140 durante o segundo, de acordo com o relatório do American Presidency Project sobre OEs.
Até 12 de janeiro, Biden havia emitido 155 OEs durante seu mandato de quatro anos; Trump superou esse número com 220 OEs durante seu primeiro mandato. O recorde absoluto pertence ao presidente Franklin D. Roosevelt, que emitiu 3.721 ordens, mas foi eleito quatro vezes e ocupou o cargo por mais de 12 anos, segundo o relatório.
