Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
Análise de notícias
O Partido Comunista Chinês (PCCh) anunciou novas regulamentações em resposta às sanções dos EUA, o que pode acelerar o êxodo de capital estrangeiro, de acordo com especialistas chineses.
Na segunda-feira (24), o Conselho de Estado da China divulgou a ordem, intitulada “Regulamentos para Implementação da Lei de Sanções Anti-Estrangeiras da República Popular da China”, que fornece medidas de execução específicas para a lei anunciada em junho de 2021.
Wu Shaoping, um advogado de direitos humanos baseado nos EUA e originário da China, comentou que a chamada Lei Antissanções Estrangeiras e suas regulamentações pelo regime comunista chinês têm como objetivo principal combater várias sanções impostas pelos Estados Unidos.
“Atualmente, em escala global, apenas os Estados Unidos têm a capacidade e o poder de impor influência sobre violações de direitos humanos de outros países, violações de regras internacionais ou violações da lei dos EUA e do direito internacional. Os EUA podem usar suas leis relevantes para exercer influência, mantendo assim uma ordem mundial normal”, ele disse ao Epoch Times.
“Apenas os EUA podem impor sanções internacionais agora. Até a União Europeia é fraca.”
“O próprio PCCh é notório por suas graves irregularidades, que são amplamente conhecidas. Ele é frequentemente afetado pelas leis dos EUA devido às suas violações do direito internacional, incluindo seus abusos domésticos de direitos humanos. A promulgação desta lei, na minha opinião, é primariamente direcionada aos Estados Unidos.”
David Huang, pesquisador econômico e comentarista baseado nos EUA, acredita que as novas regulamentações são a resposta do PCCh às pressões e desafios externos.
“Isso reflete a tentativa de Pequim de usar uma abordagem reconhecida internacionalmente para manter seus interesses políticos e de soberania nacional diante da pressão de sanções externas”, definiu ao Epoch Times.
Huang mencionou a apreensão de terras agrícolas de propriedade chinesa no Missouri.
“Isso acelerou [a introdução] do ‘Regulamento para Implementação da Lei de Sanções Anti-Estrangeiras’”, ressaltou.
Em 7 de março, o estado do Missouri venceu uma ação judicial na qual buscava indenização do PCCh e de várias outras entidades pela pandemia da COVID-19. Como parte de sua reivindicação de indenização de US$ 24,5 bilhões, o Missouri declarou que confiscará terras agrícolas de propriedade chinesa e outros ativos no estado.
“A China, à luz dos crescentes riscos na geopolítica internacional no futuro, optou por fortalecer suas ferramentas legais para enfrentar potenciais desafios”, observou Huang.
Apreensão de propriedade intelectual estrangeira
Os analistas da nova regulamentação, que consiste em 22 artigos no total, chamaram a atenção especial para o Artigo 7, que aborda o Artigo 6 da “Lei de Sanções Anti-Estrangeiras”.
“O Artigo 6, Item 2 da Lei de Sanções Anti-Estrangeiras estabelece que as medidas de ‘apreensão, detenção e congelamento’ devem ser implementadas pelos departamentos relevantes do Conselho de Estado, incluindo segurança pública, finanças, recursos naturais, transporte, alfândega, supervisão de mercado, regulamentação financeira, propriedade intelectual e outras autoridades relevantes, de acordo com seus respectivos deveres e poderes”, consta nos regulamentos.
“O item 2 do artigo 6 também inclui outros tipos de propriedade, como dinheiro, títulos negociáveis, depósitos bancários, títulos, cotas de fundos, patrimônio líquido, propriedade intelectual, contas a receber e outros ativos e direitos de propriedade.”
Wu disse acreditar que este artigo permite que o PCCh confisque abertamente a propriedade intelectual de empresas estrangeiras.
“Muitas empresas estrangeiras na China trazem patentes registradas nos Estados Unidos ou mesmo internacionalmente para a China comunista. De acordo com essa medida de sanção, posso apreender abertamente sua propriedade intelectual. Sua propriedade intelectual não pertencerá mais a você”, acrescentou.
Huang compartilha da mesma opinião, acreditando que o Artigo 7 é um golpe devastador para empresas com investimento estrangeiro, mesmo aquelas sem investimentos físicos na China.
“Muitos investidores estrangeiros, empresas estrangeiras ou entidades políticas estrangeiras podem não ter muitos investimentos na China que possam ser congelados”, analisou.
“No entanto, ao congelar a propriedade intelectual, como a propriedade intelectual do Windows ou outro software, ou mesmo marcas registradas e marcas, se sanções forem impostas, esses produtos podem ser proibidos de serem vendidos na China. Seus anúncios podem até ser banidos, o que seria um golpe devastador para suas indústrias.”
Wu afirma que isso representa um risco enorme para empresas estrangeiras, dificultando suas operações na China.
“Sem dúvida, para empresas estrangeiras, seus níveis de risco aumentarão ainda mais. Muitas empresas estrangeiras dependem de pesquisa e desenvolvimento e propriedade intelectual para capturar participação de mercado. Se, na China comunista, a propriedade intelectual pode ser apreendida à vontade, que tipo de segurança as empresas estrangeiras têm? É como se seus principais ativos lucrativos estivessem sendo tirados”, avaliou.
“Agora que tais regulamentações entraram em vigor, eles podem não ser mais capazes de proteger sua propriedade intelectual. A vida e a morte, assim como o poder de apreender tudo, estão com o PCCh. Para uma empresa estrangeira, como eles podem operar à vontade em um país ou mercado com riscos tão imensos? É impossível para eles.”
Êxodo de capital estrangeiro
Wu observou ainda que se o PCCh realmente aplicar os “Regulamentos para Implementação da Lei de Sanções Anti-Estrangeiras”, o êxodo de empresas estrangeiras aceleraria devido aos riscos crescentes.
“Para empresas estrangeiras, os riscos estão aumentando exponencialmente. À medida que as relações da China com a comunidade internacional continuam a se deteriorar, o atrito e os conflitos só aumentarão. Isso significa que os riscos para empresas estrangeiras também aumentarão. Portanto, [o resultado] será inevitavelmente uma saída mais rápida do capital estrangeiro”, projetou.
Por outro lado, Wu acredita que entre as sanções dos EUA à China e a retaliação do país asiático contra as sanções, muitas empresas estrangeiras, ao escolherem lados, fugirão da China simplesmente porque não ousam confrontar os Estados Unidos.
“Se os EUA decidirem implementar e aplicar sanções, nenhuma empresa poderá resistir”, calculou.
“Essas empresas com investimento estrangeiro definitivamente cumprirão as leis dos EUA e não confrontarão os EUA. O resultado, acredito, é que as empresas estrangeiras na China continuarão a fugir em grande número. Elas perceberão que os riscos de permanecer lá são muito grandes. Elas não têm ideia de quando podem ser fechadas de repente e alvos.”
Huang adota uma postura mais cautelosa.
“A resposta das empresas com investimento estrangeiro variará dependendo do setor, da escala e do seu nível de dependência da China”, ponderou.
“Algumas empresas podem reavaliar o investimento com riscos na China e até mesmo considerar ajustar suas estratégias de investimento. Para indústrias que têm raízes profundas na China, com grandes mercados e forte dependência do mercado chinês, elas podem escolher continuar operando na China, mas prestarão muito mais atenção às mudanças de política.”
Menor eficácia jurídica com objetivo de propaganda
Wu destacou que o PCCh emitiu regulamentos em vez de legislação desta vez para implementar a “Lei de Sanções Anti-Estrangeiras” de 2021.
O ex-advogado chinês disse que os regulamentos têm menos poder legal do que a legislação e podem ser substituídos a qualquer momento, o que destaca que o PCCh pode ter medo de que o capital estrangeiro saia em larga escala. Em vez disso, os regulamentos parecem servir mais como uma ferramenta de propaganda voltada para um público doméstico.
“[O PCCh] tem um propósito de propaganda interna. Nos últimos anos, ele não emitiu legislação formal. Agora, ele emite uma versão rebaixada de regulamentações, o que mostra que o próprio PCCh sabe que se essa lei realmente enfrentar desafios, será muito difícil aplicá-la”, estimou.
“É apenas uma propaganda interna [movimento], mostrando que (…) o PCCh [é] agora também capaz de combater ações estrangeiras e estender [seu] alcance por meio de jurisdição de braço longo.”
Segundo Huang, o PCCh também está buscando um novo equilíbrio entre a manutenção de seu regime político e a abertura ao investimento estrangeiro.
“Pequim ainda está atraindo ativamente capital estrangeiro agora, enquanto também fortalece suas contramedidas”, observou. “Está buscando um novo equilíbrio, tentando encontrar um novo ponto de equilíbrio entre manter os interesses da soberania política do país e permanecer aberto ao mundo exterior.”
