China estabelece metas econômicas para 2025 em importantes reuniões políticas em meio a guerra tarifária com EUA

O país “está atualmente na pior situação econômica em quase 20 anos”, apontou um especialista.

Por Alex Wu
10/03/2025 18:04 Atualizado: 10/03/2025 18:04
Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.

O regime comunista chinês anunciou suas metas econômicas para o próximo ano. O anúncio foi feito em suas principais reuniões políticas anuais conhecidas como “Duas Sessões”, em meio a uma guerra tarifária em andamento com os Estados Unidos.

Observadores disseram que as metas econômicas oficiais têm significado político além de simplesmente refletir a realidade econômica da China, especialmente devido ao impacto dos aumentos de tarifas dos EUA sobre produtos chineses.

O premiê chinês Li Qiang disse em seu relatório de trabalho do governo no Congresso Nacional do Povo — a legislatura de carimbo da China — em 5 de março que a taxa de crescimento do produto interno bruto (PIB) da China está definida em cerca de 5% para 2025.

A taxa de desemprego pesquisada urbana será de cerca de 5,5%, com mais de 12 milhões de novos empregos urbanos; e o índice de preços ao consumidor (IPC) aumentará em cerca de 2%.

As “Duas Sessões” — o Congresso Nacional do Povo e a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês — começaram na última terça-feira (4) e devem durar uma semana. As tarifas adicionais de 10% dos Estados Unidos sobre produtos chineses entraram em vigor no mesmo dia.

A tarifa foi adicionada ao aumento anterior de 10% nas tarifas sobre produtos chineses no mês passado.

O aumento de 20% nas tarifas é um acréscimo às tarifas da Seção 301 implementadas durante o primeiro governo Trump ou o mandato de Biden, tornando certos produtos da China sujeitos a tarifas de 45%, além das taxas normais de impostos.

Em retaliação, o regime comunista chinês anunciou que, a partir desta segunda-feira (10), até 15% em tarifas adicionais serão impostas a alguns produtos dos Estados Unidos. Ele adicionou 15 entidades dos EUA à sua lista de controle de exportação.

“Se a guerra é o que os EUA querem, seja uma guerra tarifária, uma guerra comercial ou qualquer outro tipo de guerra, estamos prontos para lutar até o fim”, publicou a embaixada da China nos Estados Unidos na plataforma de mídia social X na quarta-feira (5).

“As contramedidas da China são limitadas e principalmente simbólicas, mas sua atitude é relativamente dura. Isso mostra que Pequim não hesitará em sacrificar o desenvolvimento econômico da China por estabilidade política e controle”, avaliou o economista sino-americano Davy J. Wong sobre a retaliação da China ao aumento de tarifas dos EUA.

Xu Zhen, um profissional sênior no mercado de capitais da China, comentou ao Epoch Times que a guerra tarifária terá um impacto psicológico significativo nas Duas Sessões, “deixando os delegados mais pessimistas sobre as perspectivas de crescimento econômico da China”.

Wong disse ao Epoch Times que a indústria de manufatura voltada para exportação da China é altamente dependente do mercado dos EUA. Esta guerra comercial é muito mais difícil para a China do que a de 2018 durante a primeira presidência de Trump, ele analisou.

“A China está atualmente em sua pior situação econômica em quase 20 anos. Toda a economia da China depende do comércio exterior, e seu comércio exterior depende de exportações, principalmente para os mercados europeu e americano, com o mercado dos EUA respondendo por mais de 65%.”

“Portanto, a escalada da guerra comercial entre os Estados Unidos e a China terá um enorme impacto na meta de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) definida pelo Partido Comunista Chinês nas ‘Duas Sessões’ atualmente realizadas”, explicou.

Crescimento do PIB de 5%

Em termos da meta de crescimento do PIB de 5% do regime, Wong observou que tais números oficiais sempre foram questionados, especialmente no contexto da crescente guerra comercial entre EUA e China, da retirada cada vez mais óbvia de capital estrangeiro, da mudança substancial das cadeias de suprimentos para o exterior e das dificuldades enfrentadas pelas empresas nacionais.

“A meta de crescimento de 5% do PIB é mais uma propaganda política que está fora de sintonia com a realidade econômica”, definiu ele.

“Dizem que a economia da China é movida por três pilares: exportações, investimento e demanda doméstica. Agora, [ela] realmente depende das exportações. Se a situação das exportações se deteriorar, especialmente as exportações para os Estados Unidos, juntamente com o fato de que a demanda doméstica está diminuindo, isso obviamente adicionará uma enorme pressão para definir as metas econômicas. Será difícil até mesmo manter um crescimento de 4% do PIB este ano”, expôs Wong.

O observador de assuntos chineses baseado nos EUA, Wang He, definiu ao Epoch Times que a meta de crescimento de 5% do PIB do regime chinês para 2025 “é uma meta política para apoiar a conclusão das metas do 14.º Plano Quinquenal do regime”, de 2021 a 2025.

Este ano é o último ano do “14.º Plano Quinquenal”, ele relembrou. Para atingir a meta do plano quinquenal, a taxa média de crescimento anual do PIB deve estar pelo menos entre 4,6% e 4,8%. “É um resultado da manipulação de dados e é completamente dissociado da situação econômica real”, comentou Wang.

A guerra comercial EUA-China pode escalar rapidamente, de acordo com Wang. “Este é um risco enorme para as economias da China e dos Estados Unidos, mas será mais desvantajoso para a China, pois os problemas internos e externos da China são muito mais complicados do que os dos Estados Unidos.”

Wong disse que o IPC da China tem sido baixo, refletindo a fraca demanda doméstica.

“Li Qiang disse que a meta do IPC é de 2%, mas atualmente, devido ao mercado de investimentos lento, à recessão do mercado imobiliário, à falência de um grande número de pequenas e médias empresas privadas e à falta de confiança do consumidor entre os moradores, esses fatores obviamente não devem elevar os preços”, afirmou.

Um homem verifica seu telefone enquanto descansa em um shopping em Pequim, em 18 de julho de 2023 (Greg Baker/AFP/Getty Images)

Desemprego

Em relação à taxa de desemprego urbana pesquisada de 5,5% em 2025, Wong declarou que a taxa oficial pesquisada não reflete a realidade.

“As empresas pesquisadas estão basicamente com pessoal completo, então os dados não são convincentes. Muitos jovens desempregados não procuram trabalho e não participam da pesquisa.” Ele acredita que “a taxa real de desemprego pode ser tão alta quanto 30% ou mais.”

O desemprego só vai piorar com a deterioração da situação econômica da China, avaliou ele.

Huang, um pequeno empresário na China que só deu seu sobrenome por questões de segurança, disse ao Epoch Times que, com o aumento tarifário anterior de 25%, as tarifas adicionais dos EUA atingiram 45%, “o que é desastroso para as empresas chinesas porque as empresas chinesas têm custos de produção relativamente altos, com custos de terra e mão de obra muito altos”.

Fazer negócios na China também tem um preço oculto, ele relatou: o custo não falado de ter que conspirar com autoridades. “Sob tais condições, as empresas chinesas são ainda menos competitivas no mercado internacional.”

Em resposta à guerra tarifária, disse Huang, muitas fábricas chinesas se mudaram da China para o Sudeste Asiático para evitar tarifas mais altas e cotas de exportação.

Uma feira de empregos em Pequim em 19 de agosto de 2023. Milhões de graduados estão entrando no mercado de trabalho da China em um momento de crescente desemprego juvenil (Jade Gao/AFP/Getty Images)

Wong apontou que se a guerra tarifária aumentar em todos os níveis e as ações retaliatórias de ambos os lados saírem do controle, o comércio EUA-China pode atingir o fundo do poço e os EUA e a China podem se desvincular completamente.

“Para os Estados Unidos, o PIB também pode cair 0,5% ou 1%. Mas a situação econômica da China é muito pior, o que seria um golpe fatal”, ele previu.

“A China fabrica mais de 20 por cento dos produtos do mundo, enquanto o mercado consumidor dos EUA responde por cerca de 30% do mercado global. A guerra comercial entre o maior produtor e o maior consumidor do mundo inevitavelmente levará a uma mudança na cadeia de suprimentos global”, avaliou Wong.

Dívida do governo

Li Qiang também comunicou em seu relatório de trabalho que o déficit deste ano está previsto para ficar em torno de 4%, 1 ponto percentual a mais que no ano passado; o déficit total deve ser de 5,66 trilhões de yuans (US$ 781 bilhões), um aumento de 1,6 trilhão de yuans (US$ 220,7 bilhões) se comparado a 2024.

Li também afirmou no relatório que o regime chinês planeja emitir 1,3 trilhão de yuans (US$ 179,3 bilhões) em títulos especiais do governo de ultralongo prazo, um aumento de 300 bilhões de yuans (US$ 41,1 bilhões) em relação ao ano anterior.

A nova dívida total do governo este ano chegará a 11,86 trilhões de yuans (US$ 1,66 trilhão), um crescimento de 2,9 trilhões de yuans (US$ 400 bilhões) diante do ano anterior.

Luo Ya e Reuters colaboraram para esta reportagem.